Региональное
Законодательство
Курганской области

Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 21.05.2015 N 735 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Шадринск"

ШАДРИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2015 г. № 735

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31, 34 Устава муниципального образования - город Шадринск, Шадринская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Шадринск".
2. Признать утратившими силу подпункты 4 - 8 пункта 1 статьи 4, абзацы 2 - 4 пункта 3 статьи 6 приложения № 1 к Решению Шадринской городской Думы от 17.11.2005 № 156 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний".
3. Пункт 2.2.28 Положения о Комитете по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска в новой редакции, утвержденного Решением Шадринской городской Думы от 18.12.2014 № 694 "Об утверждении Положения о Комитете по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска в новой редакции", изложить в следующей редакции:
"2.2.28. Организация разработки Генерального плана города, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования, документов территориального планирования, представление их на утверждение в установленном порядке. Обеспечение мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Шадринск.".
4. Настоящее Решение направить Главе города Шадринска для подписания и официального опубликования в Шадринской городской газете "Исеть" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель
Шадринской городской Думы
Е.Б.СТЕБЛЕВ

Глава города Шадринска
Л.Н.НОВИКОВА





Утверждено
Шадринской городской Думой,
Решением от 21 мая 2015 г. № 735

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Шадринск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Предметом обсуждения на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются:
а) проект генерального плана муниципального образования - город Шадринск, а также внесение в него изменений (за исключением случаев, предусмотренных частью 18 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
б) проект правил землепользования и застройки муниципального образования - город Шадринск, а также внесение в них изменений;
в) проекты планировки территории и проекты межевания территории муниципального образования - город Шадринск, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решений Администрации города Шадринска (за исключением случаев, предусмотренных статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
г) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
д) вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Раздел 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

2.1. Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители муниципального образования - город Шадринск, достигшие к моменту проведения публичных слушаний 18 лет, а также иные заинтересованные лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением являются участниками публичных слушаний.
2.2. Решение о назначении публичных слушаний принимает Глава города Шадринска - Глава Администрации города Шадринска.
2.3. Постановление о назначении публичных слушаний содержит:
а) тему публичных слушаний;
б) дату, время и место проведения публичных слушаний;
в) границы территорий, применительно к которым проводятся публичные слушания;
г) орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний;
д) дату и место организации выставок, экспозиций демонстрационных материалов и иных материалов информационного характера по теме предстоящих публичных слушаний;
е) дату и место выступлений представителей Администрации города Шадринска, разработчиков проектов документов (по согласованию) по теме предстоящих публичных слушаний;
ж) место, сроки и порядок приема замечаний и предложений участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам;
з) сроки проведения публичных слушаний.
2.4. Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
2.5. С целью организации и проведения публичных слушаний орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний, организует следующие мероприятия:
а) осуществляет подготовку проекта постановления Главы города Шадринска - Главы Администрации города Шадринска о назначении публичных слушаний;
б) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;
в) определяет председателя и секретаря публичных слушаний, ответственных за ведение протокола публичных слушаний, ведение регистрации прибывших участников, а также выполнение иных мероприятий, необходимых для организации и проведения публичных слушаний;
г) при необходимости, с целью обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях, принимает в соответствии с Законом Курганской области от 07.12.2011 № 91 "О градостроительной деятельности в Курганской области" решение о разделении территории проведения публичных слушаний на части с определением границ этих частей;
д) в целях доведения до населения информации о содержании проектов документов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов документов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, выступления представителей Администрации города Шадринска, разработчиков проектов документов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях (по согласованию), на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;
е) осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения публичных слушаний в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.6. Регистрация участников проводится органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний.
2.7. Участники публичных слушаний, прошедшие соответствующую регистрацию, вправе представить в орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний, свои замечания и предложения по обсуждаемому вопросу.
2.8. Замечания и предложения представляются в письменном или устном виде.
2.9. В случае невозможности личного (очного) участия в публичных слушаниях участник публичных слушаний вправе направить свои предложения и замечания письменно в адрес органа, уполномоченного на организацию и проведение публичных слушаний, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких публичных слушаниях. В случае невозможности личного (очного) участия в публичных слушаниях регистрация участника публичных слушаний осуществляется на основании указанного обращения, а замечания и предложения подлежат учету и внесению в протокол публичных слушаний. Участникам публичных слушаний предоставляется также право участия в публичных слушаниях через доверенных лиц.
2.10. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками публичных слушаний, в протокол публичных слушаний не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.
2.11. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол публичных слушаний не вносятся и органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.
2.12. Замечания и предложения участников публичных слушаний подлежат обязательному учету при вынесении заключения о результатах проведения публичных слушаний.
2.13. Председатель публичных слушаний перед началом публичных слушаний оглашает вопросы, подлежащие обсуждению, порядок и последовательность проведения публичных слушаний, время, отведенное участникам на выступление, представляет докладчиков, осуществляет иные мероприятия, необходимые для проведения публичных слушаний.
2.14. Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний, в котором отражаются:
а) дата, время и место проведения публичных слушаний;
б) количество участников публичных слушаний;
в) предмет обсуждения публичных слушаний;
д) фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, предложения и замечания участников публичных слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для составления объективного заключения о результатах проведения публичных слушаний.
2.15. К протоколу публичных слушаний прилагается список зарегистрированных участников публичных слушаний, а также все замечания и предложения лиц, обладающих правом принимать участие в публичных слушаниях.
2.16. Итогом проведения публичных слушаний является составление органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний в срок не позднее трех дней со дня проведения публичных слушаний.
2.17. Лица, участвовавшие в публичных слушаниях, вправе в течение пяти дней со дня публикации заключения по итогам публичных слушаний ознакомиться с протоколом публичных слушаний и подать в письменной форме свои замечания с указанием допущенных неточностей. Замечания являются неотъемлемой частью протокола.
2.18. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

Раздел 3. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК, А ТАКЖЕ
ПО ВНЕСЕНИЮ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ

3.1. Публичные слушания по проекту генерального плана муниципального образования - город Шадринск, а также по внесению в него изменений, проводятся в порядке, предусмотренном разделом 2 Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
3.2. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории муниципального образования - город Шадринск публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах муниципального образования - город Шадринск, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
3.3. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается Законом Курганской области 07.12.2011 № 91 "О градостроительной деятельности в Курганской области" исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения.
3.4. Глава города Шадринска - Глава Администрации города Шадринска при получении от Администрации города Шадринска проекта генерального плана муниципального образования - город Шадринск, а также внесения в него изменений, принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
3.5. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования - город Шадринск, а также по внесению в него изменений, является Администрация города Шадринска.
3.6. Администрация города Шадринска с целью организации и проведения публичных слушаний вправе создавать рабочие группы, комиссии.
3.7. Публичные слушания по проекту генерального плана муниципального образования - город Шадринск, а также по внесению в него изменений, проводятся в срок, который не может быть менее одного месяца и более трех месяцев с момента оповещения жителей муниципального образования - город Шадринск о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
3.8. Администрация города Шадринска после проведениях публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования - город Шадринск, а также по внесению в него изменений, направляет указанный проект Главе города Шадринска - Главе Администрации города Шадринска. Обязательными приложениями к проекту генерального плана муниципального образования - город Шадринск являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Раздел 4. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК,
А ТАКЖЕ ПО ВНЕСЕНИЮ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

4.1. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования - город Шадринск, а также по внесению в них изменений, проводятся в порядке, предусмотренном разделом 2 Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
4.2. В случае внесения изменений в правила землепользования и застройки в отношении части территории муниципального образования - город Шадринск публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
4.3. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается Законом Курганской области от 07.12.2011 № 91 "О градостроительной деятельности в Курганской области" и исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения.
4.4. В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования - город Шадринск публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории муниципального образования - город Шадринск. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.
4.5. Глава города Шадринска - Глава Администрации города Шадринска при получении от Администрации города Шадринска проекта правил землепользования и застройки муниципального образования - город Шадринск, а также внесения в них изменений, принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
4.6. Проект правил землепользования и застройки муниципального образования - город Шадринск, а также внесение в них изменений подлежит опубликованию совместно с решением Главы города Шадринска - Главы Администрации города Шадринска о назначении публичных слушаний по такому проекту.
4.7. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования - город Шадринск, а также по внесению в них изменений, является Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки города Шадринска (далее - Комиссия), состав и порядок деятельности которой определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4.8. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования - город Шадринск, а также по внесению в них изменений проводятся в срок, который не может быть менее двух месяцев и более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
4.9. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в срок, который не может быть более одного месяца.
4.10. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования - город Шадринск, а также по внесению в них изменений, Комиссия с учетом результатов публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе города Шадринска - Главе Администрации города Шадринска. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются заключение о результатах публичных слушаний и протоколы публичных слушаний.

Раздел 5. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ ПЛАНИРОВКИ
ТЕРРИТОРИИ И ПРОЕКТАМ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ПОДГОТОВЛЕННЫМ
В СОСТАВЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ НА
ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА

5.1. Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решений Администрации города Шадринска, проводятся в порядке, предусмотренном разделом 2 Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
5.2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решений Администрации города Шадринска, проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
5.3. Глава города Шадринска - Глава Администрации города Шадринска при получении от Администрации города Шадринска проекта планировки территории и проекта межевания территории принимает решение о проведении публичных слушаний по таким проектам в срок не позднее чем через десять дней со дня получения таких проектов.
5.4. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории муниципального образования - город Шадринск, является Администрация города Шадринска.
5.5. Администрация города Шадринска с целью организации и проведения публичных слушаний вправе создавать рабочие группы, комиссии.
5.6. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории муниципального образования - город Шадринск проводятся в срок, который не может быть менее одного месяца и более трех месяцев со дня оповещения жителей муниципального образования - город Шадринск о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
5.7. После завершения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки города Шадринска не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний подготавливает проект постановления Администрации города Шадринска об утверждении документации по планировке территории и передает Главе города Шадринска - Главе Администрации города Шадринска для подписания проект постановления с приложением подготовленной документации по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний.

Раздел 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

6.1. Организация и проведение публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования - город Шадринск, а также по внесению в него изменений, по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования - город Шадринск, а также по внесению в них изменений, по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории на основании постановлений Администрации города Шадринска по собственной инициативе и по поступившим предложениям физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, финансируются за счет средств бюджета города Шадринска.
6.2. Организация и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования до принятия правил землепользования и застройки муниципального образования - город Шадринск осуществляются за счет средств лиц, заинтересованных в предоставлении таких разрешений.
6.3. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории лицами, с которыми заключен договор о развитии застроенной территории, обеспечивается указанными лицами.
6.4. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории на основании постановлений Администрации города Шадринска по поступившим предложениям физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, может осуществляться за счет средств таких лиц.

Глава города Шадринска
Л.Н.НОВИКОВА


------------------------------------------------------------------