Региональное
Законодательство
Курганской области

Приказ Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 17.11.2015 N 975 "О внесении изменений в Приказ Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 4 октября 2013 года N 874 "Об утверждении положения об общественном совете Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области"

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН И ТАРИФОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 17 ноября 2015 г. № 975

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 4 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 874 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН И ТАРИФОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях обеспечения взаимодействия Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области с гражданами Российской Федерации и организациями, соблюдения в процессе тарифного регулирования баланса экономических интересов потребителей и производителей ресурсов, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, повышения открытости для потребителей процесса регулирования цен (тарифов), обеспечения участия институтов гражданского общества в выработке государственной тарифной политики на территории Курганской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации приказываю:

1. Приложение к Приказу Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 4 октября 2013 года № 874 "Об утверждении Положения об Общественном совете Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области" изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Опубликовать настоящий Приказ в Курганской областной общественно - политической газете "Новый мир" и на официальном сайте Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в сети "Интернет" по адресу: http://tarif.kurganobl.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя директора - начальника управления ценообразования Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области Арзина Н.И.

Директор Департамента
государственного регулирования
цен и тарифов Курганской области
С.М.САМОЙЛОВ





Приложение
к Приказу
Департамента государственного
регулирования цен и тарифов
Курганской области
от 17 ноября 2015 г. № 975
"О внесении изменений
в Приказ Департамента
государственного регулирования
цен и тарифов Курганской области
от 4 октября 2013 года № 874
"Об утверждении Положения
об Общественном совете
Департамента государственного
регулирования цен и тарифов
Курганской области"


"Приложение
к Приказу
Департамента государственного
регулирования цен и тарифов
Курганской области
от 4 октября 2015 г. № 874
"Об утверждении Положения
об Общественном совете
Департамента государственного
регулирования цен и тарифов
Курганской области"

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ДЕПАРТАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение определяет порядок формирования, компетенцию и регламент деятельности Общественного совета Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области.

I. Общие положения

1. Общественный совет Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Департаменте государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - Департамент) и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Курганской области, законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области и настоящим Положением.
3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

II. Цели и задачи деятельности Совета

4. Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия между Департаментом, гражданами Российской Федерации, организациями, хозяйствующими субъектами, общественными объединениями, общественными палатами на основе принципов открытости, гласности, соблюдения в процессе регулирования баланса экономических интересов потребителей и производителей ресурсов, коллегиальности принятия решений, а также согласование общественно значимых интересов при реализации государственной политики на территории Курганской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
5. Задачами Совета являются:
- подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), установление которых в соответствии с нормативными правовыми актами отнесено к компетенции Департамента;
- привлечение граждан Российской Федерации, организаций и общественных объединений к формированию основных направлений развития и совершенствования деятельности Департамента и осуществления его полномочий;
- рассмотрение гражданских инициатив, направленных на содействие реализации функций Департамента в области государственного регулирования цен и тарифов;
- привлечение институтов гражданского общества к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
- организация обмена мнениями между учеными, экспертами, специалистами, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителями организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента;
- содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
- повышение информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).

III. Порядок формирования и состав Совета

6. Директор Департамента с учетом поступивших предложений от граждан Российской Федерации, организаций, некоммерческих организаций, хозяйствующих субъектов, общественных объединений, общественных палат, организаций профсоюзов, регулируемых организаций, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления определяет кандидатуры и инициирует процедуру формирования состава Совета путем направления этим лицам предложения войти в состав Общественного совета.
Кандидатами в члены Совета преимущественно являются граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:
- наличие высшего образования;
- кандидат не должен работать в организации, деятельность которой регулируется Департаментом, а равно в управляющих компаниях, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа таких организаций;
- кандидат не должен быть близким родственником лиц, работающих в Департаменте и руководстве организаций, деятельность которых регулируется Департаментом, а равно в руководстве управляющих компаний, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа таких организаций;
- проживание на территории Курганской области.
7. Состав Совета формируется в количестве не более 10 человек. Состав Совета утверждается и изменяется приказами директора Департамента.
8. Кандидаты в состав Совета, получившие предложение войти в состав Совета, в течение десяти дней со дня получения такого предложения письменно уведомляют Департамент о своем согласии либо отказе войти в состав Совета.
9. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Совета, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства направить на имя Председателя Совета письменное заявление о выходе из состава Совета.
10. В случае выявления обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Совета и при отсутствии письменного заявления о выходе из состава Совета, поданного в соответствии с настоящим Положением, указанный гражданин может быть выведен из состава Совета приказом директора Департамента.
11. В состав Совета входят:
- Председатель Совета;
- заместитель Председателя Совета;
- Секретарь Совета;
- члены Совета.
12. Председатель, заместитель председателя, Секретарь Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя, заместителя председателя и Секретаря Совета оформляется протоколом заседания Совета.
13. Срок полномочий Совета составляет три года. По истечении данного периода полномочия Председателя, заместителя Председателя, Секретаря, а также членов Совета прекращаются.
14. По истечении полномочий Председателя, заместителя Председателя, Секретаря, и членов Совета в месячный срок в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящего Положения организуется формирование следующего состава Совета.
15. Общественный Совет Департамента может быть расформирован приказом директора Департамента.

IV. Полномочия Совета

16. Для реализации целей и задач Совет осуществляет следующие полномочия:
- принимает участие в заседаниях Правления Департамента и иных мероприятиях, проводимых Департаментом по вопросам тарифного регулирования;
- имеет право предварительно рассматривать проекты решений по установлению тарифов и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий и направлять по ним в Департамент сформулированную позицию. Позиция Совета (при ее наличии) рассматривается Департаментом при принятии соответствующего решения.
- организует изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- организует изучение и обобщение опыта зарубежных стран в решении проблем в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- организует сбор и обобщение предложений, поступающих от граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций, направленных на решение проблем в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- организует информационную и методическую поддержку инициатив граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций, в сфере совершенствования государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- осуществляет содействие, анализ и подготовку рекомендаций по реализации программ и проектов в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- способствует повышению информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- способствует формированию позитивного общественного мнения при реализации государственной политики в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- определяет из членов Совета лицо, замещающее председателя и заместителя председателя Совета при их отсутствии.
- имеет право вносить изменения и (или) дополнения в настоящее Положение.

V. Порядок принятия решений
и организация работы Совета

17. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Совета, утвержденным Председателем Совета по согласованию с директором Департамента. В плане работы Совета указываются сроки проведения заседаний, мероприятия, организации и лица, ответственные за разработку и представление материалов к заседаниям, а также иная необходимая информация.
18. План работы Совета формируется Секретарем Совета. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета определяется Председателем Совета и формируется в виде повестки заседания Совета Секретарем Совета. Повестка заседания Совета утверждается Председателем Совета по согласованию с директором Департамента.
19. В соответствии с решением Совета к его работе могут привлекаться любые эксперты из числа ведущих специалистов по профилю рассматриваемой Советом проблемы, не являющиеся его членами.
20. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые организуются и проводятся под руководством председателя Совета, а в случае его отсутствия - заместителя председателя Совета, либо члена Совета их замещающего.
Заседания проводятся по мере необходимости для рассмотрения наиболее актуальных вопросов тарифной политики, имеющих социальное значение для Курганской области, но не реже одного раза в год и считаются правомочными при присутствии не менее половины от списочного состава Совета.
Заседания являются публичными, открытыми для посещения граждан, заинтересованных организаций, представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, средств массовой информации.
Для обсуждения отдельных вопросов Советом могут проводиться слушания.
21. По рассмотренным вопросам Совет открытым голосованием простым большинством голосов (из числа присутствующих) принимает решения, которые носят рекомендательный характер. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Совета, в случае его отсутствия - заместителя председателя Совета, либо члена Совета, их замещающего.
Решение Совета оформляется протоколом, который направляется в Департамент в недельный срок со дня проведения заседания. Протоколы заседаний Совета и решения Совета подписываются председателем Совета, в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета, либо членом Совета, который их замещает.
22. Совет может иметь бланк со своим наименованием. Образец бланка согласовывается с директором Департамента.
23. Член Совета принимает личное участие в заседаниях и других мероприятиях, проводимых в рамках работы Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
Члены Совета, которые не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Совета и учитывается при определении кворума и голосовании.
24. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.
25. За 10 дней до начала заседания Совета ответственные за рассмотрение вопроса из состава членов Совета представляют Секретарю Совета информационные материалы, которые доводятся до сведения директора Департамента.
26. Не позднее чем за пять рабочих дней до очередного заседания Совета ответственный Секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня, проект повестки дня и проект решения.
27. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются (не включаются) на очередном заседании Совета в повестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета.
28. Член Совета обязан предоставить свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный Председателем Совета, который не должен составлять менее 2 (двух) рабочих дней с момента направления материалов члену Совета.
29. Информация о деятельности Совета и принятых решениях размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" по адресу: http://tarif.kurganobl.ru Секретарем Совета.
30. Совет рассматривает документы и материалы, представленные Департаментом, в рамках реализации процедуры общественного обсуждения инвестиционных проектов, реализация которых предусмотрена за счет бюджетных инвестиций, требующих общественного обсуждения с участием общественных советов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, в срок, не превышающий 30 дней со дня представления этих документов и материалов, направляет свое заключение по инвестиционному проекту Департаменту.
31. Результатом эффективности деятельности Совета является обеспечение взаимодействия между Департаментом, гражданами Российской Федерации, организациями, хозяйствующими субъектами, общественными объединениями, общественными палатами на основе принципов открытости, гласности, соблюдения в процессе регулирования баланса экономических интересов потребителей и производителей ресурсов, коллегиальности принятия решений, а также согласование общественно значимых интересов при реализации государственной политики на территории Курганской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), превенция коррупциогенных факторов.

VI. Полномочия членов Совета

32. Председатель Совета:
- вносит предложения директору Департамента по формированию и изменению состава Совета;
- организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
- по согласованию с директором Департамента утверждает план работы Совета, формирует повестки дня заседания и состав экспертов, приглашаемых на заседания Совета;
- взаимодействует с директором Департамента по вопросам реализации решений Совета;
- представляет Совет во взаимоотношениях с гражданами Российской Федерации, организациями, общественными объединениями, общественными палатами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
33. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета во время его отсутствия.
34. Секретарь:
- организует и координирует текущую деятельность Совета;
- организует и осуществляет контроль за выполнением поручений председателя Совета;
- разрабатывает проекты планов работы Совета;
- организует своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Совета вопросам, а также информационно-аналитический материал по ним;
- организует информирование членов Совета о времени, месте и повестке дня его заседания, об утвержденных планах работы Совета, а также рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Совета;
- ведет учет решений Совета и мониторинг их исполнения, организует делопроизводство Совета, оформляет протоколы заседаний Совета;
- доводит решения Совета до исполнителей и заинтересованных организаций;
- готовит доклады Председателю Совета о выполнении решений Совета.
35. Члены Совета:
- участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
- знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета;
- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
- имеют право вносить предложения в повестку дня заседаний Совета;
- определяют из членов Совета лицо, замещающее председателя и заместителя председателя Совета в случае их отсутствия по результатам голосования большинством голосов членов Совета.


------------------------------------------------------------------