Региональное
Законодательство
Курганской области

Постановление Правительства Курганской области от 23.11.2015 N 375 "Об утверждении Положения о Департаменте образования и науки Курганской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2015 г. № 375

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 115 Устава Курганской области Правительство Курганской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте образования и науки Курганской области согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 477 "Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области";
2) Постановление Правительства Курганской области от 10 октября 2014 года № 396 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 477 "Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области";
3) Постановление Правительства Курганской области от 25 мая 2015 года № 152 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 477 "Об утверждении Положения о Главном управлении образования Курганской области".
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН





Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 23 ноября 2015 г. № 375
"Об утверждении Положения
о Департаменте образования
и науки Курганской области"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент образования и науки Курганской области (далее - Департамент образования и науки) является органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования, молодежной политики, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
2. Департамент образования и науки в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных министерств и ведомств, Уставом Курганской области, законами Курганской области, правовыми актами Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области.
3. Департамент образования и науки осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления), федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
4. Финансирование деятельности Департамента образования и науки осуществляется за счет ассигнований на содержание исполнительных органов государственной власти Курганской области, предусматриваемых в областном бюджете, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, опеки и попечительства, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Департамент образования и науки обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
6. Департамент образования и науки имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://hde.kurganobl.ru.
7. Местонахождение Департамента образования и науки: 640000, Россия, г. Курган, ул. Ленина, д. 35.
8. Департамент образования и науки является уполномоченным органом государственной власти Курганской области:
1) по опеке и попечительству;
2) по обеспечению назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
3) по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
4) в сфере молодежной политики;
5) по осуществлению организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
6) в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

9. Департамент образования и науки осуществляет следующие полномочия:
1) разработка и реализация государственных программ Курганской области, направленных на развитие системы образования, с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Курганской области;
2) осуществление функций и полномочий учредителя образовательных организаций Курганской области;
3) внесение предложений в Правительство Курганской области о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа образовательных организаций Курганской области;
4) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми законами Курганской области;
5) организация предоставления общего образования в образовательных организациях Курганской области;
6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях Курганской области;
7) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми законами Курганской области;
8) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
9) формирование данных о прогнозной потребности организаций, осуществляющих обучение, в разрезе профессий и специальностей, необходимых для нужд Курганской области, в порядке, установленном Правительством Курганской области;
10) проведение публичного конкурса и распределение по результатам его проведения контрольных цифр приема на обучение за счет средств бюджета Курганской области в пределах установленных полномочий;
11) организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях Курганской области;
12) организация предоставления дополнительного профессионального образования в образовательных организациях Курганской области;
13) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
14) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Курганской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
15) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Курганской области;
16) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
17) обеспечение предоставления без взимания платы методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования;
18) участие в проведении экспертизы примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
19) участие в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;
20) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
21) создание учебно-методических объединений в системе образования на уровне Курганской области и утверждение положений об учебно-методических объединениях;
22) создание в рамках своих полномочий условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
23) внесение предложений в Правительство Курганской области о создании образовательных организаций Курганской области для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа);
24) согласование создания на территории Курганской области филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении иных субъектов Российской Федерации;
25) формирование аттестационных комиссий, которые осуществляют проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Курганской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением аттестационных комиссий, полномочия по формированию которых в соответствии со статьей 10 Закона Курганской области от 30 августа 2013 года № 50 "О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области" закреплены за иными органами государственной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление;
26) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации на территории Курганской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Российской Федерации;
27) осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Курганской области;
28) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях;
29) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
30) установление случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или профильного обучения;
31) создание, формирование и ведение государственной информационной системы в целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности на территории Курганской области;
32) осуществление функции оператора региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;
33) внесение в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности;
34) внесение в информационную систему государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования;
35) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении";
36) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) квалификации путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";
37) государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курганской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации")), а также органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, осуществляющих управление в сфере образования;
38) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курганской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
39) государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Курганской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
40) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
41) создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
42) осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствии со статьей 4 Закона Курганской области от 1 декабря 2008 года № 415 "Об опеке и попечительстве на территории Курганской области", за исключением полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области;
43) организация контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству;
44) оплата проезда к месту лечения и обратно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний;
45) оказание подопечным и (или) опекунам или попечителям помощи в получении образования, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
46) осуществление мероприятий по работе с молодежью;
47) разработка и реализация государственных программ Курганской области в сфере региональной государственной молодежной политики;
48) осуществление мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни;
49) осуществление государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке в Курганской области;
50) ведение регионального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;
51) оказание содействия развитию международного и межрегионального молодежного сотрудничества;
52) реализация мер по изучению, обобщению и оптимальному использованию зарубежного опыта и опыта субъектов Российской Федерации в сфере реализации молодежной политики;
53) в пределах компетенции организация обучения и подготовки кадров по работе с молодежью, содействие повышению квалификации и переподготовке специалистов по работе с молодежью в организациях, участвующих в реализации государственной молодежной политики в Курганской области;
54) создание условий для развития единого молодежного информационного пространства, в том числе путем содействия в формировании единой информационной сети по вопросам молодежной политики, создании системы мониторинга потребностей и предпочтений молодежи; формировании системы духовно-нравственных ценностей молодежи; развитии межкультурного молодежного общения; информировании молодежи о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере молодежной политики; создании системы интерактивных ресурсов связи;
55) внесение предложений в Правительство Курганской области о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа подведомственных государственных учреждений и образовательных организаций, осуществление функций и полномочий их учредителя;
56) подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях путем проставления на них апостиля;
57) осуществление полномочий по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации, представление сведений о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в течение трех рабочих дней после дня проставления апостиля путем внесения сведений в федеральный реестр апостилей;
58) подготовка и представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:
ежеквартального отчета о достижении целевых прогнозных показателей;
необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, по вопросам переданных полномочий;
информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
59) осуществление организационного и технологического обеспечения проведения государственной итоговой аттестации на территории Курганской области по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в том числе обеспечение деятельности по эксплуатации региональных информационных систем и взаимодействию с федеральной информационной системой, обработки экзаменационных работ обучающихся, выпускников прошлых лет;
60) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
61) формирование предложений в Министерство образования и науки Российской Федерации по контрольным цифрам приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура);
62) осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти Курганской области, уполномоченного в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона Курганской области от 27 марта 2000 года № 302 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области";
63) исполнение полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента образования и науки, подведомственных образовательных организаций и государственных учреждений;
64) прием физических лиц и представителей юридических лиц, рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством;
65) обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
66) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;
67) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Департамента образования и науки;
68) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством;
69) осуществление управления государственным имуществом Курганской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;
70) организация и ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее в установленном действующим законодательством порядке;
71) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности;
72) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;
73) разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области проектов правовых актов Курганской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента образования и науки;
74) организация и осуществление в пределах своей компетенции на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне;
75) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством;
76) осуществление в пределах компетенции мер по профилактике коррупции в соответствии с действующим законодательством;
77) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке, установленном действующим законодательством;
78) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Курганской области в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном действующим законодательством;
79) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением подведомственными государственными учреждениями.

Раздел III. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

10. Для осуществления своих полномочий Департамент образования и науки имеет право:
1) принимать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;
2) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных организаций;
3) запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридических лиц документы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента образования и науки;
4) проводить семинары, конференции и совещания, организовывать выставки по вопросам, входящим в компетенцию Департамента образования и науки;
5) осуществлять в установленном порядке награждение работников системы образования;
6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

11. Департамент образования и науки возглавляет директор Департамента образования и науки Курганской области (далее - директор Департамента образования и науки), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области. Назначение на должность директора Департамента образования и науки осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
12. Директор Департамента образования и науки:
1) осуществляет общее руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент образования и науки полномочий;
2) в установленном порядке представляет Департамент образования и науки в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
3) распределяет функции между структурными подразделениями Департамента образования и науки и обязанности между их руководителями, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента образования и науки, должностные регламенты государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте образования и науки, и должностные инструкции работников Департамента образования и науки;
4) утверждает штатное расписание Департамента образования и науки в соответствии с действующим законодательством в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
5) в пределах своей компетенции издает приказы, организует контроль за их исполнением;
6) действует от имени Департамента образования и науки без доверенности, представляет интересы Департамента образования и науки, подписывает от имени Департамента образования и науки договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента образования и науки, выдает доверенности.
13. Для согласованного решения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента образования и науки, в Департаменте образования и науки создается коллегия. Коллегия является совещательным органом. Решения коллегии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.
Состав коллегии и положение о ней утверждаются приказом Департамента образования и науки.


------------------------------------------------------------------