Типы документов

Реклама

Партнеры


Постановление Администрации города Кургана от 27.08.2015 N 6414 "Об утверждении муниципальной Программы "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2015 - 2017 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. № 6414

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА КУРГАНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:

1. Утвердить муниципальную Программу "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2015 - 2017 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими следующие Постановления Администрации города Кургана:
1) от 13 марта 2014 года № 1889 "Об утверждении муниципальной Программы "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2014 - 2016 годы";
2) от 21 марта 2014 № 2130 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 13 марта 2014 г. № 1889 "Об утверждении муниципальной Программы "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2014 - 2016 годы";
3) от 29 мая 2014 № 4020 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 13 марта 2014 г. № 1889 "Об утверждении муниципальной Программы "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2014 - 2016 годы";
4) от 16 сентября 2014 № 6935 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 13 марта 2014 г. № 1889 "Об утверждении муниципальной Программы "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2014 - 2016 годы";
5) от 13 февраля 2015 № 1224 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 13 марта 2014 года № 1889 "Об утверждении муниципальной Программы "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2014 - 2016 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Пожиленкова Д.В.

Руководитель
Администрации города Кургана
А.В.ПОРШАНЬ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 27 августа 2015 г. № 6414
"Об утверждении муниципальной
Программы "Основные направления
развития дополнительного
образования детей города
Кургана на 2015 - 2017 годы"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА КУРГАНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной Программы "Основные направления
развития дополнительного образования детей города
Кургана на 2015 - 2017 годы"

Наименование муниципальной Программы
Муниципальная Программа города Кургана "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной Программы
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Закон Курганской области от 10.11.2008 № 405 "О физической культуре и спорте в Курганской области";
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Федеральный закон от 08.11.2010 № 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования";
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 № 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей";
- Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";
- Решение Курганской городской Думы от 25.02.2015 № 14 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детей на территории города Кургана, а также организации отдыха детей в каникулярное время";
- Решение Курганской городской Думы от 22.09.2010 № 200 "Об утверждении Положения о порядке привлечения, расходования и учета добровольных пожертвований физических и юридических лиц муниципальными учреждениями города Кургана"
Заказчик муниципальной Программы
Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Департамент социальной политики Администрации города Кургана
Разработчик муниципальной Программы
Департамент социальной политики Администрации города Кургана
Цели и задачи муниципальной Программы
Целью Программы является:
повышение качества, эффективности дополнительного образования, обеспечение его доступности для всех слоев населения города Кургана.
Задачи Программы:
1. Организация предоставления общедоступного дополнительного образования, формирующего конкурентоспособного и социально адаптированного гражданина.
2. Совершенствование образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования.
3. Совершенствование инновационно-методического сопровождения образовательного процесса, развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования.
4. Формирование у детей и молодежи потребности в здоровом образе жизни, осуществление гармоничного развития личности, воспитание ответственности и профессионального самоопределения в соответствии с индивидуальными способностями обучающегося
Целевые индикаторы
- Доля детей и подростков в возрасте 5 - 17 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в системе дополнительного образования, в общей численности детей и подростков в возрасте 5 - 17 лет, проживающих на территории города Кургана (%);
- общий уровень укомплектованности кадрами учреждений дополнительного образования (%);
- сохранность контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования;
- доля обучающихся организаций дополнительного образования, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, олимпиадах), в общей численности обучающихся учреждений дополнительного образования, проживающих на территории города Кургана (%);
- доля обучающихся, имеющих массовые спортивные разряды, от общей численности обучающихся ГНП, УТГ
Сроки реализации муниципальной Программы
2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение муниципальной Программы
Средства бюджетов различного уровня 1 018 642 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета города:
2015 год - 362481 тыс. руб.,
2016 год - 330747 тыс. руб.
2017 год - 325388 тыс. руб.
Средства бюджета области:
2015 год - 26 тыс. руб.
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы
- Расширение возможности выбора детьми и взрослыми программ дополнительного образования по различным направленностям деятельности и формирование эффективных механизмов государственно-общественного, межведомственного управления системой дополнительного образования.
- Привлечение внутренних ресурсов организаций (финансовых, материально-технических, кадровых) для повышения качества и объема предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования детей и взрослых

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

В муниципальной системе образования созданы условия для максимального удовлетворения запросов населения на образовательные услуги дополнительного образования детей и взрослых.
В муниципальной системе образования 9 бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Управлению образования Департамента социальной политики Администрации города Кургана.
- Дворец детского (юношеского) творчества;
- Дома детского творчества: "Радуга", "Синяя птица", "Гармония";
- Детские (подростковые) центры: "Аэлита", "Элита", "Луч-П", "Мостовик";
- Станция детского и юношеского туризма и экскурсий.
Общий контингент обучающихся в них превышает 16500 человек
В учреждениях дополнительного образования осуществляют деятельность творческие объединения и спортивные секции по шести направленностям деятельности. Большей популярностью среди детей и подростков пользуются творческие объединения художественной направленности (53%), физкультурно-спортивной направленности (18,3%), социально-педагогической направленности (15,4%).
Индикатором качества дополнительного образования является успешное участие воспитанников в городских, областных, всероссийских и международных мероприятиях. Более 4000 учащихся приняли участие в 490 конкурсах, фестивалях, соревнованиях, в том числе в 126 всероссийского уровня и в 50 международного уровня.
В учреждениях дополнительного образования активно внедряются социально-педагогические модели деятельности. Стиль и методы работы этих учреждений направлены на максимальный учет особенностей и потребностей социума. Реализуются индивидуальные программы для одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Гибкость дополнительного образования как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, развития социального творчества, формирования социальных навыков.
Повышается профессиональная компетентность педагогических работников учреждений дополнительного образования. 74% педагогов учреждений дополнительного образования имеют высшее образование, 46% аттестованы на высшую категорию.
Сохраняется положительная динамика роста числа долгосрочных программ дополнительного образования (36%), реализуемых в учреждениях дополнительного образования.
Сеть муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в городе Кургане представлена 6 детскими музыкальными школами и школами искусств, художественной школой. Общий контингент обучающихся в них превышает 3900 человек.
Следует отметить большую роль детских школ искусств и художественной школы в формировании культурного пространства города. Они обеспечивают возможность раннего выявления таланта и создают благоприятные условия для его профессионального становления. Данные учреждения дополнительного образования детей выполняют функции широкого художественно-эстетического просвещения.
В городе Кургане осуществляют работу 6 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Кургана.
Закрепление достигнутых результатов и обеспечение дальнейшего динамичного развития муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования в городе Кургане требует максимальной мобилизации и рационального распределения ресурсов.
Таким образом, основными проблемами системы дополнительного образования являются:
- недостаточная материально-техническая база учреждений дополнительного образования,
- недостаточность мер, направленных на компьютеризацию учреждений дополнительного образования детей, не позволяет внедрять новые образовательные Программы дополнительного образования детей с использованием информационно-коммуникационных технологий, иметь доступ к ресурсам сети Интернет, использовать в повышении квалификации дистанционные методы обучения;
- отсутствие современного спортивного инвентаря и оборудования, недостаточность музыкальных инструментов;
- недостаточное финансирование участия обучающихся учреждений дополнительного образования города Кургана в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях;
- размещение учреждений дополнительного образования детей в нетиповых зданиях;
- необходимость обновления кадрового состава учреждений дополнительного образования детей.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

1. Цель Программы:
повышение качества, эффективности дополнительного образования, обеспечение его доступности для всех слоев населения.
2. Задачи Программы:
1) организация предоставления общедоступного дополнительного образования, формирующего конкурентоспособного и социально адаптированного гражданина;
2) совершенствование образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования;
3) совершенствование инновационно-методического сопровождения образовательного процесса, развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования;
4) формирование у детей и молодежи потребности в здоровом образе жизни, осуществление гармоничного развития личности, воспитание ответственности и профессионального самоопределения в соответствии с индивидуальными способностями обучающегося.
Достижение цели и задач Программы обеспечивается за счет реализации программных мероприятий, указанных в приложении к Программе.

Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2017 годы.
Изменение или досрочное прекращение реализации Программы осуществляется постановлением Администрации города Кургана.

Раздел 4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Развитие дополнительного образования в городе Кургане требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка муниципальной Программы является оптимальным решением проблем в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевому методу бюджетного планирования.
Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода в решении проблем дополнительного образования:
1) комплексный подход к решению проблем (цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть многие аспекты развития дополнительного образования в городе Кургане);
2) детальное распределение полномочий и ответственности за реализацию программных мероприятий;
3) планирование, основанное на анализе предшествующего периода функционирования системы дополнительного образования города, оперативная координация и мониторинг промежуточных и конечных результатов реализации Программы.
3. Административный риск связан с неэффективным управлением Программы, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
1) срывом мероприятий и не достижением целевых показателей;
2) снижением или прекращением финансирования.
4. Способами ограничения административного риска являются:
1) регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы, стимулирующего участников Программы выполнять принятые на себя обязательства;
2) усиление контроля за ходом выполнения Программных мероприятий текущего управления реализацией Программы;
3) корректировка мероприятий и показателей Программы в зависимости от достигнутых результатов;
4) обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов.

Раздел 5. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Всего на реализацию Программы из бюджетов различного уровня потребуется 1 018 642 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета города:
- 2015 год - 362481 тыс. руб.,
- 2016 год - 330747 тыс. руб.,
- 2017 год - 325388 тыс. руб.
Средства бюджета области:
2015 год - 26 тыс. руб.
Обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.

Раздел 6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5. Показатели результативности, позволяющие оценить эффективность реализации Программы:
- увеличение доли детей и подростков в возрасте 5 - 17 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в учреждениях дополнительного образования;
- сохранение контингента обучающихся на конец учебного года от числа зачисленных в учреждения дополнительного образования на начало учебного года;
- увеличение доли обучающихся, имеющих массовые спортивные разряды, от общей численности обучающихся ГНП, УТГ;
- увеличение доли подготовленных спортсменов 1 разряда, КСМ, МС, МСМК;
- обеспечение устойчивого развития традиционной системы музыкального и художественного образования;
- выявление и поддержка молодых дарований, активное использование многообразия форм эстетического воспитания;
- увеличение доли специалистов в возрасте до 35 лет в учреждениях дополнительного образования, в общем количестве педагогических работников в организациях дополнительного образования, расположенных на территории города Кургана.
6. Организация и проведение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить качество, эффективность дополнительного образования, обеспечить его доступность для всех слоев населения.
Основной социальный эффект от реализации Программы будет заключаться в расширении возможности выбора детьми и взрослыми программ дополнительного образования по различным направленностям деятельности и формировании эффективных механизмов государственно-общественного, межведомственного управления системой дополнительного образования детей.
Основной экономический эффект от реализации Программы - привлечение внутренних ресурсов организаций (финансовых, материально-технических, кадровых) для повышения качества и объема предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования детей и взрослых.

Раздел 7. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей. Система целевых индикаторов и показателей позволяет оценить ход решения поставленных задач и определить его влияние на социально-экономическое развитие города Кургана.

Индикаторы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Доля детей и подростков в возрасте 5 - 17 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в системе дополнительного образования, в общей численности детей и подростков в возрасте 5 - 17 лет, проживающих на территории города Кургана (%)
74,2
75
76
76
Общий уровень укомплектованности кадрами учреждений дополнительного образования детей (%)
96,2
97
97
97
Сохранность контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей
99
99
99
99
Доля обучающихся учреждений дополнительного образования детей, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, олимпиадах), в общей численности обучающихся учреждений дополнительного образования детей, проживающих на территории города Кургана (%)
35
36
37
37
Доля обучающихся, имеющих массовые спортивные разряды, от общей численности обучающихся ГНП, УТГ
35
35
35
35

Раздел 8. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ
КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

7. Реализация Программы осуществляется в соответствии с правовыми актами города Кургана, определяющими механизм реализации муниципальных целевых программ.
8. Департамент социальной политики Администрации города Кургана:
1) обеспечивает выполнение мероприятий Программы;
2) готовит отчетность о ходе выполнения Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
3) несет ответственность за достижение цели и выполнение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы;
4) осуществляет контроль за выполнением Программы.
9. Департамент финансов Администрации города Кургана осуществляет контроль за выполнением Программы, а также мониторинг результатов деятельности реализации программных мероприятий.
10. Система мероприятий Программы предусматривает участие:
- муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования;
- муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (музыкальные школы, школы искусств, художественная школа);
- муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (спортивные школы).





Приложение
к муниципальной Программе
"Основные направления развития
дополнительного образования детей
города Кургана на 2015 - 2017 годы"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КУРГАНА
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА КУРГАНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

№ п/п
Содержание мероприятия
Срок исполнения (год, квартал)
Ответственный исполнитель, исполнитель
Финансовое обеспечение
Источник
Объем, тыс. руб.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1.
Организация предоставления услуг дополнительного образования учреждениями дополнительного образования детей, в том числе содержание имущества, в том числе:
Ежегодно
ДСП,
муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования детей (далее - МБОУ ДОД)
Бюджет города Кургана
144179
129398
126228
1.1.
реализация МБОУ ДОД муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;
142908
129101
125931
1.2.
реализация МБОУ ДОД иных мероприятий, связанных с организацией образовательной деятельности, в том числе:
1271
297
297

- организация работы учреждений по сохранению кадров,
150
-
-

- мероприятия по санаторно-курортному оздоровлению работников,
306
297
-

- обеспечение деятельности по ремонту помещений,
241
-
-

- обеспечение деятельности МБОУ ДОД ДД(Ю)Т по оборудованию музея "Аллея славы"
574
-
-
2.
Реализация программ физического воспитания детей и организация физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования детей, в том числе:
Ежегодно
ДСП,
МБОУ ДОД
Бюджет города Кургана
102313
89327
87138
2.1.
реализация МБОУ ДОД муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;
100759
89170
86981
2.2.
реализация МБОУ ДОД иных мероприятий, связанных с организацией образовательной деятельности, в том числе:
1554
157
157

- мероприятия по санаторно-курортному оздоровлению работников,
160
157
157

- приобретение школьных автобусов,
1111
-
-

- организация работы учреждений по сохранению кадров,
50
-
-

- обеспечение деятельности по ремонту помещений
233
-
-
3.
Организация предоставления услуг дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в том числе содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе:
Ежегодно
ДСП,
МБОУ ДОД
Бюджет города Кургана
116015
112022
112022
3.1.
реализация МБОУ ДОД муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;
115273
111791
111791
3.2.
реализация МБОУ ДОД иных мероприятий, связанных с организацией образовательной деятельности, в том числе:
742
231
231

- организация работы учреждений по сохранению кадров,
400
-
-

- мероприятия по санаторно-курортному оздоровлению работников,
231
231
231

- обеспечение деятельности по ремонту помещений,
99
-
-

- прочее
12
-
-
4.
Организация мероприятий, направленных на совершенствование управления муниципальной системой образования (реализация механизма нормативного финансирования дополнительного образования детей)
Ежегодно
ДСП

-
-
-
5.
Организация работы по развитию спектра платных образовательных услуг
Ежегодно
ДСП,
МБОУ ДОД

-
-
-
6.
Организация мероприятий по оптимизации сети учреждений дополнительного образования детей и общеобразовательных программ с учетом особенностей образовательных учреждений
Ежегодно
ДСП,
МБОУ ДОД

-
-
-
7.
Организация мероприятий по обновлению содержания программ и технологий дополнительного образования детей, включая укрепление материально-технической базы
Ежегодно
ДСП,
МБОУ ДОД

-
-
-
8.
Организация работы по обеспечению сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, учреждений дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности
Ежегодно
ДСП, МБОУДОД

-
-
-
9.
Организация мероприятий направленных на повышение квалификации педагогических работников в учреждениях дополнительного образования детей
Ежегодно
ДСП,
МБОУ ДОД

-
-
-
10.
Выплата единовременного подъемного пособия молодым специалистам
Ежегодно
ДСП,
МБОУ ДОД

-
-
-
11.
Организация мероприятий по выявлению и развитию одаренных детей и молодых талантов, в том числе ведение муниципального банка данных "Одаренные дети"
Ежегодно
ДСП,
МБОУДОД

-
-
-
12.
Участие в фестивалях, конкурсах, соревнованиях городского, регионального, всероссийского и международного уровнях






13.
Организация работы учреждений дополнительного образования детей по эффективному использованию зданий и спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности
Ежегодно
ДСП,
Управление образования,
отдел спорта,
отдел культуры

-
-
-

Всего

1 018 642

362 507
330 747
325 388

Сокращения, используемые в тексте Программы:

ДСП - Департамент социальной политики Администрации города Кургана;
МБОУ ДОД - муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей.
Реализация мероприятий исполнителями, не являющимися органами исполнительной власти Курганской области, осуществляется по согласованию с данными исполнителями.


------------------------------------------------------------------