Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Шадринска от 09.10.2015 N 2209 "Об утверждении муниципальной Программы "Поддержка молодых специалистов в социальной сфере города Шадринска на период 2016 - 2018 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2015 г. № 2209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
ГОРОДА ШАДРИНСКА НА ПЕРИОД 2016 - 2018 ГОДОВ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации города Шадринска от 28.10.2013 № 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации", руководствуясь статьями 52, 54 Устава муниципального образования - город Шадринск, в целях разработки механизмов привлечения и закрепления молодых специалистов в учреждениях социальной сферы города Шадринска Курганской области, Администрация города Шадринска постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.2016 муниципальную Программу "Поддержка молодых специалистов в социальной сфере города Шадринска на период 2016 - 2018 годов" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2016 следующие Постановления Администрации города Шадринска:
- от 29.12.2011 № 2553 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы "Муниципальный социальный проект "Поддержка молодых специалистов в социальной сфере в городе Шадринске на период 2011 - 2015 годов";
- от 15.05.2012 № 968 "О внесении изменений в приложение к Постановлению Администрации города Шадринска от 29.12.2011 № 2553 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы "Муниципальный социальный проект "Поддержка молодых специалистов в социальной сфере в городе Шадринске на период 2011 - 2015 годов";
- от 04.12.2013 № 2866 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Шадринска от 29.12.2011 № 2553 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы "Муниципальный социальный проект "Поддержка молодых специалистов в социатьной сфере в городе Шадринске на период 2011 - 2015 годов".
3. Настоящее Постановление опубликовать в городской газете "Исеть" и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Шадринска по социальным вопросам Торохову И.А.
Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
Л.Н.НОВИКОВА
Приложение
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 9 октября 2015 г. № 2209
ПАСПОРТ
муниципальной Программы "Поддержка молодых
специалистов в социальной сфере города Шадринска
на период 2016 - 2018 годов"
Наименование Программы
Муниципальная Программа "Поддержка молодых специалистов в социальной сфере города Шадринска на период 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 № 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации"
Заказчик Программы
Администрация города Шадринска
Разработчик муниципальной Программы
Отдел образования Администрации города Шадринска
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы
Отдел образования Администрации города Шадринска; комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска, Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска; Отдел культуры Администрации города Шадринска, муниципальные казенные, автономные и бюджетные учреждения
Цель и задачи
Цель Программы: привлечение, закрепление, профессиональное становление молодых специалистов в учреждениях социальной сферы города Шадринска.
Задачи Программы:
- создание системы социально-экономической поддержки молодых специалистов;
- создание модели персонифицированной системы повышения квалификации и развитие кадрового потенциала социальной сферы;
- содействие объединению молодых специалистов в общественно-профессиональные сообщества и создание условий для успешной социализации молодых специалистов;
- координация деятельности работодателей, профсоюзов, средних специальных, высших учебных заведений, общественных организаций, направленной на совершенствование форм и методов работы с молодежью с целью сохранения кадрового потенциала и обеспечения притока молодых специалистов в социальную сферу
Сроки реализации Программы
2016 - 2018 годы
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 3454 тыс. руб., в том числе:
- 2016 год - 1345 тыс. рублей.
- 2017 год - 1053 тыс. рублей,
- 2018 год - 1056 тыс. рублей
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты от реализации Программы
Целевые индикаторы:
- доля молодых специалистов, работающих в муниципальных казенных образовательных учреждениях, от общего числа педагогических работников муниципальных казенных образовательных учреждений;
- доля молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях культуры, от общего числа работников культуры муниципальной сферы города;
- доля учителей со стажем работы до 5 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
- доля молодых специалистов учреждений муниципальной социальной сферы, участвующих в фестивалях и конкурсных проектах областного и межрегионального уровней.
Ожидаемые результаты:
- заполнение вакансий в учреждениях социальной сферы до 100%;
- ежегодная выплата муниципального социального пакета молодому специалисту (подъемные пособия, пугевки в дошкольные учреждения);
- "омоложение" кадров в социальной сфере;
- наличие системы стимулирования притока молодых специалистов;
- сокращение текучести молодых кадров;
- рост профессиональной компетентности молодых специалистов, и активности их участия в конкурсных мероприятиях профессионального мастерства, возрастание степени удовлетворенности результатами своего труда;
- формирование банка кадрового резерва в социальной сфере
Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Шадринска
1. Общая характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Молодой специалист - молодой человек в возрасте до 35 лет, окончивший образовательное учреждение среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию. Вопросы поддержки молодых специалистов в настоящее время обозначены в качестве одного из приоритетов социально-экономического развития города, кадровой политики в социальной сфере. Ежегодно возникают затруднения при комплектовании педагогическими кадрами даже при наличии в городе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Шадринский государственный педагогический институт".
В 2015 году педагогическое образование в форме бакалавриата по профилю: начальное образование получили 16 человек, дошкольное образование - 5 человек, иностранные языки - 11 человек, информатика - 1 человек. Учителей математики - 5 человек, истории - 15 человек, специалистов по дошкольной педагогике и психологии - 8 человек, по специальности педагогика и психология - 7 человек, педагогика и методика начального образования - 8 человек, физическая культура - 28 человек.
Самый большой средний возраст у учителей математики и физики. Он составляет 47 лет у учителей математики, и 46 лет у учителей химии. В ближайшие 5 лет не ожидается специалистов по данным направлениям из числа выпускников школ города Шадринска.
В учреждениях культуры города Шадринска также остро стоит вопрос кадрового старения коллективов муниципальных учреждений отрасли, особенно в системе МКУДО начального музыкального и художественного образования МКУДО "Детская музыкальная школа им. Т.В.Бобровой" и МКУДО "Детская художественная школа им. Ф.А.Бронникова". Престиж профессии музыканта-педагога или преподавателя художественной школы крайне низок, что обусловлено объективными причинами. В средних специальных учебных заведениях (музыкальных колледжах, училищах искусств, художественных училищах), готовящих преподавателей-специалистов для школ искусств, практически отсутствует конкурс при приеме на учебу. Одним из "спасательных кругов" данной проблемы стал художественно-графический факультет ФГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт", готовящий специалистов, ориентированных, в том числе, и на работу в школах искусств, в студиях и клубных формированиях учреждений культурно-досугового типа.
В сфере физической культуры, спорта и туризма остро стоит вопрос оттока кадров из отрасли в торговлю, производственную и предпринимательскую сферы.
Муниципальная Программа "Поддержка молодых специалистов в социальной сфере города Шадринска на период 2016 - 2018 годы" направлена на объединение индивидуальных интересов ведомств социальной сферы и интересов граждан, направленных на достижение единой цели - социальное развитие города, координацию работы работодателей, профсоюзов, средних специальных, высших учебных заведений, Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области", на совершенствование работы с молодежью на предприятиях и в организациях социальной сферы с целью сохранения кадрового потенциала, обеспечения притока молодых специалистов, повышения конкурентоспособности предприятий и организаций, а также их экономической стабильности.
Проблемы, которые принято называть "молодежными" (отсутствие стартовых возможностей, жилье, молодая семья, досуг, тяжелое материальное положение и другие), наиболее остро ощущаются в учреждениях социальной сферы, где незащищенными являются именно молодые специалисты. Основная социальная характеристика работающей молодежи - становление и стабилизация материального статуса молодого человека. Для работающей молодежи города характерна относительно невысокая обеспеченность собственными материальными ресурсами - часто они распоряжаются собственностью родителей. Результаты социологических исследований показывают, что преобладающее значение среди проблем работающей молодежи имеют те, что связаны с удовлетворением простейших потребностей человека, в связи с чем молодые люди зачастую не осознают необходимость развития и саморазвития, не испытывают потребности в интенсивной духовной жизни. Несмотря на наметившийся в последние три года небольшой рост числа молодых людей, работающих в сфере образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма, многие учреждения испытывают дефицит молодых специалистов, что во многом сдерживает развитие учреждений, а, следовательно, и города в целом. Отмечается рост показателя текучести кадров в среде работающей молодежи. Достойное материальное обеспечение и поддержание нормальных условий работы являются определенной гарантией сохранения квалифицированных кадров в учреждениях социальной сферы и решения создавшихся проблем.
Несмотря на действующую во многих коллективах систему наставничества, остается проблема адаптации молодого специалиста в трудовом коллективе. В подавляющем большинстве учреждений города нет системного подхода к развитию профессиональных и личностных характеристик молодых специалистов.
Заслуживает особого внимания проблема проведения свободного времени и организация досуга работающей молодежи. Отмечается низкое участие в культурно-массовых мероприятиях молодых людей из числа работающей молодежи, что приводит к их социальной изоляции, неполноценному отдыху, снижению культурно-нравственных характеристик. Решение проблем работающей молодежи города Шадринска возможно путем активного включения молодых людей в общественную и политическую жизнь, создания условий, в которых молодые специалисты могли бы, объединив усилия, взять на себя решение части молодежных проблем. Для этого необходимо стимулировать трудовую и творческую активность молодых специалистов в решении задач, способствующих социальному развитию города. Существенное значение при этом имеет расширение участия молодежи в обсуждении стратегической и текущей деятельности учреждений города, развитие различных форм включения работающей молодежи в деятельность профсоюзных организаций, создание и поддержка деятельности советов молодых специалистов.
Доля молодых специалистов от общего числа работающих специалистов составляет соответственно: 35% - в области физической культуры и спорта; 14,6% - в учреждениях культуры; 10% - в образовании. В то же время доля пенсионеров от общего числа работающих специалистов составляет 15% - в образовании; 20% - в культуре. Эти противоречия вызваны низким уровнем оплаты труда в социальной сфере, которая не соотносится с интенсивностью труда специалистов, высокой ответственностью за результаты своей деятельности и явным несоответствием между низким социальным статусом работников социальной сферы в современном обществе и их ролью в инновационном развитии страны в XXI веке.
2. Цели и задачи Программы
В целях разрешения сложившихся противоречий, привлечения, закрепления молодых кадров, оказания социально-экономической поддержки молодым специалистам социальной сферы, включения молодежи в активную общественную и политическую жизнь, развития кадрового потенциала учреждений социальной сферы муниципального образования - город Шадринск и разработана муниципальная Программа "Поддержка молодых специалистов в социальной сфере города Шадринска на период 2016 - 2018 годов".
Достижение этой цели возможно через решение ряда задач:
- создание системы социально-экономической поддержки молодых специалистов;
- создание модели персонифицированной системы повышения квалификации и развитие кадрового потенциала социальной сферы;
- содействие объединению молодых специалистов в общественно-профессиональные сообщества и создание условий для успешной социализации специалиста;
- координация деятельности работодателей, профсоюзов, средних специальных, высших учебных заведений, общественных организаций.
Миссия муниципальной Программы - молодые кадры в социальной сфере: привлечь, закрепить, поддержать, научить, мотивировать, продвигать.
3. Срок реализации Программы
Программа предусматривает выполнение мероприятий в течение 2016 - 2018 годов.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы определяется исходя из объема мероприятий Программы, на которые планируется направить средства в сумме 3454 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2016 год - 1345 тыс. руб.;
- 2017 год - 1053 тыс. руб.;
- 2018 год - 1056 тыс. руб.
Объем финансирования муниципальной Программы за счет средств бюджета города Шадринска составит 3355 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2016 год - 1315 тыс. руб.;
- 2017 год - 1020 тыс. руб.;
- 2018 год - 1020 тыс. руб.
Объем финансирования муниципальной Программы за счет средств бюджета Курганской области составит 99 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2016 год - 30 тыс. руб.;
- 2017 год - 33 тыс. руб.;
- 2018 год - 36 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета города Шадринска и бюджета Курганской области на соответствующий финансовый год.
5. Целевые индикаторы и ожидаемые
результаты от реализации Программы
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Доля молодых специалистов, работающих в муниципальных казенных образовательных учреждениях, от общего числа педагогических работников муниципальных казенных образовательных учреждений
%
25
26
27
2.
Доля молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях культуры, от общего числа работников культуры муниципальной сферы города
%
15
15,5
16
3.
Доля учителей со стажем работы до 5 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
%
14
14,5
15
4.
Доля молодых специалистов учреждений муниципальной социальной сферы, участвующих в фестивалях и конкурсных проектах областного и межрегионального уровней
%
1
1,5
2
6. Мероприятия по реализации Программы
N
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Ожидаемый результат
Ответственные исполнители
Всего
2016
2017
2018
1.
Проблема: Старение кадров и социально-экономическая незащищенность молодых специалистов.
Задача: Создание системы социально-экономической поддержки молодых специалистов
1.1.
Выплата подъемных пособий в размере 50000 рублей на одного специалиста
2016 - 2018 годы
3300
1300
1000
1000
"Омоложение" кадров асоциальной сфере; наличие системы стимулирования притока молодых специалистов; сокращение текучести молодых кадров; повышение уровня жизни молодых специалистов
Отдел образования Администрации города Шадринска,
Отдел культуры Администрации города Шадринска,
комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска,
Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска
1.2.
Формирование банка данных о наличии вакантных мест в муниципальных учреждениях бюджетной сферы
2016 - 2018 годы
-
-
-
-
1.3.
Выдача сертификатов на бесплатное посещение муниципальных дошкольных образовательных учреждений молодым семьям, зарегистрировавшим свой брак в день города, в день микрорайона
2016 - 2018 годы
-
-
-
-
1.4.
Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий
2016 - 2018 годы
-
-
-
-
Сохранение здоровья молодых специалистов
Горком профсоюза работников народного образования (по согласованию)
2.
Проблема: Отсутствие системы поддержки молодых специалистов социальной сферы на этапе профессиональной адаптации; недостаток практических умений.
Задача: Создание модели персонифицированной системы повышения квалификации и развитие кадрового потенциала социальной сферы
2.1.
Работа муниципальной школы молодого учителя
2016 - 2018 годы
-
-
-
-
Рост профессиональной компетентности молодых специалистов, и активности их участия в конкурсных мероприятиях профессионального мастерства, возрастание степени удовлетворенности результатами своего труда
Отдел образования Администрации города Шадринска,
Отдел культуры Администрации города Шадринска,
комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска,
Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска
2.2.
Создание Совета молодого специалиста (обсуждение решение проблем профессиональной адаптации молодых специалистов)
2016 - 2018 годы
-
-
-
-
2.3.
Организация и проведение творческого отчета "Педагогический старт"
2016 - 2018 годы
-
-
-
-
2.4.
Информационная и организационная поддержка участия молодых специалистов в курсовых мероприятиях в Институте развития образования и социальных технологий и Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Шадринский государственный педагогический институт" (по согласованию)
2016 - 2018 годы
99
30
33
36
2.5.
Организация и проведение фестивалей профессионального мастерства и иных конкурсов с участим молодых специалистов и педагогов наставников
2016 - 2018 годы
55
15
20
20
2.6.
Участие молодых специалистов социальной сферы в фестивалях и конкурсных проектах областного и межрегионального уровней
2016 - 2018 годы
2.7.
Целевая подготовка специалистов и их дальнейшее трудоустройство
2016 - 2018 годы
3.
Проблема: Организация досуговой деятельности молодых специалистов.
Задача: Эффективное использование досуговых программ на базе МКУДО
3.1.
Использование досуговых программ для молодых специалистов на базе МКУДО "Дом детства и юношества "РИТМ" и МКОУ ДОД "Станция юных техников"
2016 - 2018 годы
Формирование новых традиций в социальной сфере; взаимодействие молодежи в городе
Отраслевые профсоюзные организации (по согласованию),
Отдел образования Администрации города Шадринска,
Отдел культуры Администрации города Шадринска,
комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска,
Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска
3.2.
"Клуб молодых семей" (по согласованию)
2016 - 2018 годы
7. Механизм реализации и контроль
за ходом исполнения муниципальной Программы
Отдел образования Администрации города Шадринска осуществляет следующие функции:
- формирует мероприятия к муниципальной Программе в соответствии с направлениями Программы, в рамках своей компетенции;
- формирует и обосновывает заявки на выделение средств из бюджета города Шадринска;
- готовит предложения, связанные с внесением корректировок сроков, исполнителей и объемов выделяемых средств по мероприятиям Программы;
- выступает в качестве исполнителей текущих мероприятий по реализации Программы;
- формирует отчеты по муниципальной Программе и осуществляет оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Постановлением Администрации города Шадринска от 28.10.2013 № 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации".
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
В.С.ХАРИТОНОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова