Региональное
Законодательство
Курганской области

Постановление Администрации города Шадринска от 23.09.2015 N 2080 "Об утверждении муниципальной Программы содействия занятости населения города Шадринска на 2016 год"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2015 г. № 2080

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА НА 2016 ГОД

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Администрации города Шадринска от 28.10.2013 № 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации", Распоряжением Администрации города Шадринска от 10.09.2015 № 233-р "О разработке муниципальной программы содействия занятости населения города Шадринск на 2016 год", руководствуясь статьей 54 Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска постановляет:

1. Утвердить с 01.01.2016 муниципальную Программу содействия занятости населения города Шадринска на 2016 год согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Постановления Администрации города Шадринска от 17.09.2014 № 1992 "Об утверждении муниципальной Программы содействия занятости населения города Шадринска на 2015 год", от 04.06.2015 № 1334 "О внесении изменений в приложение к Постановлению Администрации города Шадринска от 17.09.2014 № 1992 "Об утверждении муниципальной Программы содействия занятости населения города Шадринска на 2015 год" признать утратившими силу с 01.01.2016.
3. Настоящее Постановление опубликовать в городской газете "Исеть" и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Шадринска по экономике Колмогорову Л.В.

Первый заместитель
Главы Администрации
города Шадринска
В.Н.ЕРМИШКИН





Приложение
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 23 сентября 2015 г. № 2080

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ШАДРИНСКА НА 2016 ГОД

1. Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная Программа содействия занятости населения города Шадринска на 2016 год (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 № 2442 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации"
Заказчик Программы
Администрация города Шадринска
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы
Администрация города Шадринска, Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Шадринска" (по согласованию), Муниципальное казенное учреждение "Шадринский лесхоз" (по согласованию), Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию)
Цель Программы
Создание условий для развития эффективного рынка труда
Основные задачи Программы
1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.
2. Поднятие общественного интереса к проблемам ранней профориентации и профессионального самоопределения учащихся
Срок реализации Программы
2016 год
Объем и источники финансирования Программы
Ожидаемое финансирование Программы в 2016 году - 352258 руб., в том числе за счет средств бюджета города Шадринска - 302258 руб., внебюджетные средства - 50000 руб.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь результатов к концу 2016 года:
- количество созданных временных рабочих мест в муниципальных учреждениях - 26;
- уровень безработицы в пределах 0,9%;
- количество безработных граждан не более 340 человек;
- коэффициент напряженности не выше 0,5 человека на вакансию;
- количество профориентационных мероприятий - 2
Контроль за исполнением Программы
Заместитель Главы Администрации города Шадринска по экономике

2. Содержание проблемы,
обоснование необходимости ее
решения программно-целевым методом

В 2015 году на территории города Шадринска отмечена варьирующаяся социально-экономическая ситуация, несмотря на это, рынок труда адаптируется к отрицательным и положительным факторам социально-экономического развития.
За 6 месяцев 2015 года в службу трудоустройства в поисках работы обратилось 929 человек, что на 8,5% меньше, чем за соответствующий период прошлого года.
За январь - июнь 2015 года зарегистрировано безработных 344 человека, что в 1,2 раза больше, чем за аналогичный период предыдущего года. На 30 июня 2015 года на учете состоял 331 безработный. Официально зарегистрированный уровень безработицы на 01.07.2015 составил 0,84%, что выше уровня соответствующего периода предыдущего года на 0,23 процентных пункта, тем не менее, показатель является самым низким по Курганской области. На повышение показателя численности безработных и уровня безработицы повлияло большое число работников, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников.
За январь - июнь 2015 года по процедуре банкротства произошло большое сокращение работников, в том числе ОАО "Шадринский завод транспортного машиностроения" - 32 человека, ОАО "Шадринская автоколонна № 1588" - 22 человека. По инициативе работодателя введен режим неполного рабочего времени в организациях: ОАО "Шадринский телефонный завод", ЗАО "Шадринский завод железобетонных изделий и металлоконструкций", ОАО "ШААЗ", ООО "Шадис", ООО "Зауралпак".
В настоящее время удается сдерживать рост безработицы за счет большого количества вакансий - 696 единиц. За 6 месяцев 2015 года из числа безработных и ищущих работу временно трудоустроены 239 человек.
Представленные показатели свидетельствует о наличии дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке квалификаций. На данном фоне диспропорции работодатели ощущают нехватку рабочей силы, и как следствие возникает кадровый голод. Достичь равновесия на рынке труда возможно, если спрос на рабочие места совпадет с их предложением. Для достижения баланса на рынке квалификаций организуются общественные работы. Участие граждан в общественных работах поддержит их трудовую активность и материальный уровень в период временных затруднений с трудоустройством, с одной стороны, и обеспечит удовлетворенность работодателей в рабочей силе, с другой стороны.
Основные показатели на рынке труда муниципального образования - город Шадринск за 2012 - 2014 годы и 1 полугодие 2015 года представлены в таблице:

№ п/п
Наименование показателя
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
(1 полугодие)
1.
Количество безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости, на конец периода, человек
300
293
333
331
2.
Уровень зарегистрированной безработицы, на конец периода, %
0,78
0,74
0,84
0,84
3.
Количество граждан, обратившихся за содействием в поисках работы в службу занятости, человек
2468
2261
2196
929
4.
Количество граждан, нашедших доходное место, человек, в том числе
1481
1449
1218
542
4.1.
Количество граждан, трудоустроенных на постоянное место работы, человек
818
792
770
303
4.2.
Количество граждан, трудоустроенных на работы временного характера (общественные работы)
663
657
448
239
5.
Потребность в работниках, заявленная работодателями, на конец периода, человек
550
688
849
696
6.
Количество созданных новых рабочих мест, на конец периода, человек, в том числе
735
700
585
219
6.1.
Количество созданных постоянных новых рабочих мест, на конец периода, человек
411
470
441
161
6.2.
Количество созданных временных новых рабочих мест, на конец периода, человек
324
230
144
58

Сравнительный анализ состояния рынка труда констатирует рост безработицы по представленным годовым показателям в связи с сокращением штатной численности в ряде организаций. В 2015 году в связи с трудным финансово-экономическим положением ряда крупных предприятий, количество безработных граждан, состоящих на учете в ГКУ "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области", имеет тенденцию к росту, к концу 2015 года ожидается увеличение безработных до 380 человек.
Таким образом, сохраняется необходимость оказания поддержки гражданам в активном поиске работы, содействия в выборе сферы деятельности и профессии выпускникам школ и учреждений профессионального образования.
Организация общественных работ, имеющих социально полезную направленность и организуемых в целях материальной поддержки безработных граждан, имеет определенные преимущества с точки зрения улучшения нравственно-психологического состояния граждан, занятых поиском работы, и безработных.
Для этого Программа предусматривает организацию временной занятости безработных или ищущих работу граждан для выполнения общественных работ в МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" в течение 8 месяцев, в МБУ "Шадринский лесхоз" - на период до 5 месяцев, направляемых ГКУ "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области".
С целью содействия в расширении общей осведомленности о мире профессий, популяризации рабочих специальностей, востребованных на рынке труда, повышения мотивации к профессиональному самоопределению, Администрацией города Шадринска проводятся профориентационные мероприятия в различных форматах (фестиваль "Профпробы" и Шадринский фестиваль профессий), для подрастающего поколения.
В городе Шадринске уже дважды проводился Шадринский фестиваль "Профпробы" с целью содействия учащимся в становлении своего профессионального самоопределения.
Согласно плану работы Совета по регулированию деятельности по подготовке квалифицированных кадров для хозяйственного комплекса города Шадринска проводится фестиваль профессий. В фестивале принимают участие муниципальные образовательные учреждения города, самыми активными участниками являются дошкольные образовательные учреждения города Шадринска. Основной целью проведения Фестиваля является поднятие общественного интереса к проблемам ранней профориентации и профессионального самоопределения учащихся.
Принимая во внимание изложенное, представляется целесообразным и наиболее эффективным использование программно-целевого метода решения задач по снижению безработицы и возрождению интереса к рабочим специальностям.

3. Цели и задачи муниципальной Программы

Основной целью Программы является создание условий для развития эффективного рынка труда. Для решения поставленной цели определены основные задачи:
1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.
2. Поднятие общественного интереса к проблемам ранней профориентации и профессионального самоопределения учащихся.

4. Срок реализации и ресурсное
обеспечение муниципальной Программы

Программа реализуется в течение 2016 года.
Организация временной занятости граждан, ищущих работу, и безработных граждан в 2016 году осуществляется за счет средств бюджета города Шадринска в сумме 302258 рублей.
Проведение городских мероприятий по профессиональной ориентации детей и подростков за счет внебюджетных средств (работодатели города Шадринска) в сумме 50000 рублей.
Финансирование мероприятий Программы носит прогнозный характер.

5. Перечень основных мероприятий

Наименование мероприятия
Срок реализации
Объем и источники финансирования
Ответственные исполнители
Ожидаемый результат
Задача 1: Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан
Организация общественных работ на базе Муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив города Шадринска"
2016 год
Средства бюджета города Шадринска, 186005 <*> руб.
Администрация города Шадринска; Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию); Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Шадринска" (по согласованию)
1. Обеспечение гражданам, участвующим в программе, материальной поддержки.
2. Удовлетворение потребности муниципальных учреждений в выполнении работ, носящих временный характер.
3. Сохранение мотивации к труду у незанятого населения
Организация общественных работ на базе муниципального бюджетного учреждения "Шадринский лесхоз"
2016 год
Средства бюджета города Шадринска, 116253 <*> руб.
Администрация города Шадринска; Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию); муниципальное бюджетное учреждение "Шадринский лесхоз"
1. Обеспечение гражданам, участвующим в программе, материальной поддержки.
2. Удовлетворение потребности муниципальных учреждений в выполнении работ, носящих временный характер.
3. Сохранение мотивации к труду у незанятого населения
Задача 2: Содействие в проведении городских мероприятий, направленных на поднятие общественного интереса к проблемам ранней профориентации и профессионального самоопределения учащихся
Проведение городских мероприятий по профессиональной ориентации детей и подростков за счет внебюджетных средств
2016 год
50000 руб.
Администрация города Шадринска; ФГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт" (по согласованию); Промышленный клуб (по согласованию); учреждения образования (по согласованию).
1. Формирование у младшего поколения представления о многообразии профессий в современном мире.
2. Создание системы действенной профориентации учащихся, способствующей формированию профессионального самоопределения в соответствии с желаниями, способностями, индивидуальными особенностями каждой личности и с учетом запроса рынка труда в квалифицированных кадрах.
3. Сбор информации о профессиональных намерениях старшеклассников
ИТОГО по Программе:

352258 руб.



--------------------------------
<*> - Расчет с учетом минимального размера оплаты труда в сумме 7189 руб. (законопроект Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о поэтапном доведении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до величины прожиточного минимума от 29.05.2015).

6. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы
эффективности реализации муниципальной Программы

Реализация муниципальной Программы по организации временной занятости граждан города Шадринска в 2016 году позволит:

№ п/п
Индикатор
Ед. изм.
Значение
1.
Количество созданных временных рабочих мест в муниципальных учреждениях
Временных рабочих мест
26
2.
Уровень безработицы на конец 2016 года в пределах
%
0,9
3.
Количество безработных граждан на конец 2016 года не более
Человек
340
4.
Коэффициент напряженность на конец 2016 года на уровне не выше
Чел./вакансию
0,5
5.
Количество профориентационных мероприятий в различных форматах
Единиц
2

7. Механизм реализации и контроль за
ходом выполнения муниципальной Программы

Муниципальные учреждения (по согласованию) осуществляют прием безработных граждан и граждан, ищущих работу, направленных Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" на временные рабочие места для выполнения общественных работ.
Администрация города Шадринска совместно с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Шадринский государственный педагогический институт" осуществляет организацию и проведение городских мероприятий по профессиональной ориентации детей и подростков.
Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов. Комитет по экономике Администрации города Шадринска обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей Программы. Подготовка информации о результатах выполнения Программы и осуществление оценки эффективности осуществляется комитетом по экономике Администрации города Шадринска в соответствии с Постановлением Администрации города Шадринска от 28.10.2013 № 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации".
Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель Главы Администрации города Шадринска по экономике.

Управляющий делами
Администрации города Шадринска
В.С.ХАРИТОНОВ


------------------------------------------------------------------